简单来说，排污许可证就像驾照，有驾照才能开车上路，开车上路仍然要遵守相应的交通规则。
而排污许可证就是，有排污许可证才能排放污染物，有排污许可证之后也还是要按规定排放污染物，不能超标超量，不能乱排，不能偷排。“水质达标”也是其中要求之一。
当然实际排污许可证的管理功能远比驾照强得多。例如，每个企业领到的排污许可证上都规定了这个企业的具体排放要求，可以理解为为每个企业量身定制了一套交通规则。更多的环境管理要求及功能就不展开了。有兴趣可以搜一下《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可管理办法（试行）》。
“未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行”，是现行环保法四种可以予以行政拘留的情形之一。这个案子里面，孙某某撕毁封条本身就可能构成妨害社会管理秩序，可以移送行政拘留了。
1.什么是排污许可制度？
排污许可是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。
2.什么单位需要办理排污许可？
1.排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。
2.集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。
3.直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。
4.城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。
5.依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。
3.首批重点行业目录有哪些？
畜牧业、农副食品加工业、食品制造业等行业被纳入首批重点管理行业名录，排污单位应当在名录规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可。