11.《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)中有行业类别和通用工序,实际上很多行业里都涉及通用工序,他们之间是什么关系呢?
一是列明按照通用工序进行重点管理或者简化管理的,应根据通用工序的管理类别申请排污许可;二是主行业有明确行业划分的,按主行业的管理类别申请排污许可;三是通用工序重点管理只与环境要素相关。例如某家水果和坚果加工企业(名录规定按照通用工序确定管理类别),企业涉及通用工序锅炉和污水处理站,因锅炉被纳入大气环境重点排污单位名录,污水处理站未纳入水环境重点排污单位名录,按“一企一证”原则,该企业需申领一张许可证,其中锅炉按重点管理,污水处理站按简化管理或补充登记。
12.如排污单位有多个行业,部分行业为重点管理,部分行业为简化管理、登记管理,该如何发证?如何提自行监测等管理要求呢?
根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》第五条规定“同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的,申请一张排污许可证”,如果存在两个或者两个以上的行业,其中某一个行业是重点管理,那么该排污单位排污许可证的管理类别为重点管理,各行业部分自行监测等管理要求按照各自行业的技术规范进行申报即可。
对于既要发证又要登记的排污单位,只需申请一张许可证,并在申请表中填写补充登记表。
13.《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)中108类按通用工序申领排污许可证或登记的企业是否属于本次清整范围?
主行业为108类,按通用工序申请排污许可证或排污登记的企业不属于本次清理整顿范围,应于2020年9月底前发证或登记。
14.对于名录第七条的六种情形之一的申请重点管理排污许可,是只针对第108类的排污单位吗?1-107类行业的排污单位需要考虑六种情形吗?
只针对108类。
15.有家饮料制造企业只是单纯的分装,按行业类别划分属于登记管理,但属于水环境重点排污单位,且有个10吨锅炉,那是不是不用检测废水和锅炉废气,只需要登记?
此类企业自用锅炉按主行业类别划分,不用考虑重点排污单位和通用工序行业判别。
16.对于有的主行业技术规范没有明确要求锅炉参照锅炉技术规范进行填报的,只能按照主行业技术规范来管理锅炉吗?比如纸制品行业内的锅炉,按照造纸行业技术规范管理,锅炉就是主要排放口。
按照主行业技术规范要求进行管理。主行业未明确要求锅炉参照锅炉技术规范填报的,按照主行业技术规范进行管理。
17.名录中没有标注涉及通用工序的行业,存在锅炉生产设施的,是否需要在其他行业类别里面选择“锅炉”?还是作为一个生产设施进行填报?
按照技术规范和平台的设定决定。例如主行业技术规范中要求锅炉参照锅炉技术规范填报的,要在其他行业类别里面选择“锅炉”。
18.排污许可分类管理名录中,按照通用工序来划分重点和简化管理的行业,如果不涉及任何通用工序内容是否还需要登记?
看名录表格要求。例如,351采矿冶金和建筑专用设备制造行业是全覆盖的,登记类中写的是“其他”,不涉及通用工序也要登记。
19.根据名录,有的行业企业确定为排污许可证重点管理判据是纳入“重点排污单位名录”,由于重点排污单位名名录是动态调整的,是否排污许可证也随着该名录的变动变更?重点排污单位名录是按照水、气、土、固废危废等划分,如果企业因为危废纳入重点排污单位的,是否也算是名录中的重点管理?
按照发证时该企业是否纳入“重点排污单位名录”进行判断,发证时未在名录内的就不算,发证后才列入重点排污单位名录的,原则上可以在证书有效期到期延续时或者其他原因变更时调整管理类别,具体以属地环境保护主管部门要求为准。名录中提及纳入重点排污单位名录的,是指纳入水环境或者大气环境重点排污单位名录的。
20.有的养殖单位上报农委或者纳入二污普时算成规模化养殖单位了,可能实际养殖规模较小该如何处理?
《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)中所指规模一般是指设计生产能力(原则上应该是环评确定的产能),实际设计生产能力和环评批复的生产能力不一致情况下,以实际设计生产能力为准。对于那些无法提供设计产能的,可以按近3年大养殖量确定。
21.名录中明确按照通用工序管理类别进行申报或登记的行业,且通用工序只涉及磷化、陶化的表面处理工序,是否应为排污许可简化管理?
磷化、陶化是在表面处理“其他”中,属于登记管理。名录中简化管理的范围“除纳入重点排污单位名录的,有电镀工序、酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、热浸镀(溶剂法)、淬火或者钝化等工序的”才为简化管理,“等”字是指列举后煞尾,而不是列举后未尽,也就是6种里面有一种就属于简化管理。
22.某企业所属行业是按照通用工序确定管理类别的,企业没有锅炉、工业炉窑、表面处理,只是生产废水进入调节池,仅调节pH值,进入污水处理厂,废水日排放量约2.5万吨。问这种情况该如何管理?通用工序水处理设施指的是什么?一级处理的算不算?
该企业需要按照通用工序水处理的要求实行简化管理(未纳入重点排污单位名录的),水处理设施包括对水进行物理处理、化学处理的所有设施,包括一级处理的过滤、沉淀等。
23.汽车零部件生产企业如果含有铸造单元,应该按照哪个行业进行申报?
申报时主行业还是选择汽车制造行业,另根据汽车行业技术规范,铸造单元按照铸造技术规范进行填报。
24.地热供暖公司采用一对地热井(一采一灌),主体工程内设换热器、燃气溴化锂热泵,还有备用的燃气直燃机,这类企业是否属于热力生产与供应443行业?这类企业需要发证或登记吗?
属于热力生产与供应443,需要进行登记。
25.对于燃气锅炉(含直燃机)产权不明或产权为多个业主的该如何申领或登记?
建议明确锅炉运营单位,要求其申领排污许可证或进行排污登记。
26.企业注册时显示名称已经被注册,以及企业忘记用户名或密码且无法通过邮箱找回的该如何操作?企业无统一社会信用代码或营业执照的该如何操作?企业注册过程中,输入验证码后无法提交该如何操作?
显示企业名称被注册以及忘记用户名或密码的可联系区核发机关在管理端企业库中查找此名称是否注册在本辖区,确实存在企业库中的可由核发机关协助修改注册邮箱,并通过邮箱找回用户名和修改密码。企业无统一社会信用代码或营业执照的可在注册时将“代码类型”点选“无”。企业注册过程输完验证码后先不要提交,鼠标点击网页空白处,提示验证码正确后再提交。
27.企业在登录时显示“登陆失败,用户不存在”,或者显示“登陆失败,您提供的凭证有误”时该怎么办?
显示“登陆失败,用户不存在”时请仔细检查用户名,若忘记用户名,通过“忘记账号了”找回;显示“登陆失败,您提供的凭证有误”时请仔细核对密码,区分大小写,若忘记密码,通过“忘记密码了”找回。