一、招标代理的定义及作用
招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。
招标代理在招投标过程中发挥着重要作用。对于不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人来说，招标代理机构能够凭借其力量，帮助招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。例如，根据相关规定，申请甲级工程招标代理资格的机构，需具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20 人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 10 人（其中注册造价工程师不少于 5 人），从事工程招标代理业务 3年以上的人员不少于 10 人；技术经济负责人需为本机构专职人员，具有 10年以上从事工程管理的经验，具有技术经济职称和工程建设类注册执业资格；注册资本金不少于 200万元。这些严格的条件确保了招标代理机构具备相应的能力。
招标代理机构在提升采购质量和效率方面具有显著优势。一方面，它能够大限度地减少信息不对称的情况，促进市场发展。在信息不对称的情况下，掌握更多信息的人往往在交易中占据主动，而招标代理机构可以通过的服务，降低信息不对称带来的不良影响。另一方面，招标代理机构的化和信息优势推进了行业和管理方式社会化、化的发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展，招标方式已经渗透到国民经济的各个行业领域，不同的行业、资金来源和采购标的都有不同的要求，招标代理机构在充分有效的搜集和分析市场信息、合理分包、编制完善可行的招标文件、组织开评标活动等方面积累了丰富经验。招标代理机构还促进了法律法规和先进管理理念的贯彻落实，由于其工作需要，要求尽快理解和掌握相关文件要求，以便开展代理工作，无形中促进了这些文件的落实。
二、招标代理的资质条件
（一）工程建设项目招标代理资质条件
工程建设项目招标代理机构需具备以下条件：
是依法设立的中介组织，具有独立法人资格。这确保了招标代理机构在法律上能够独立承担民事责任，为招标人提供可靠的服务。
与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。这样可以保证招标代理机构在开展业务时保持公正、公平，不受外部不当因素的干扰。
有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。固定的营业场所为业务的开展提供了稳定的基础，而必要的设施和办公条件则保障了工作的高效进行。例如，具备现代化的办公设备、通信设施等，以便及时与各方沟通协调。
有健全的组织机构和内部管理的规章制度。健全的组织机构能够明确各部门和岗位的职责，提高工作效率；内部管理规章制度则规范了机构的运作，确保各项工作有章可循。
具备编制招标文件和组织评标的相应力量。申请甲级工程招标代理资格的机构，需具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 10 人（其中注册造价工程师不少于 5 人），从事工程招标代理业务 3年以上的人员不少于 10 人。这体现了对人员数量和素质的高要求。
具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。专家库的存在为评标工作提供了的支持，确保评标结果的科学性和公正性。
（二）中央投资项目招标代理资质条件
中央投资项目招标代理机构应具备以下条件：
是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格。与工程建设项目招标代理机构一样，独立法人资格是承担法律责任和保障业务独立性的基础。
与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。保持独立性，确保在招标过程中不受外部不当影响。
有固定的营业场所和开展中央投资项目招标代理业务所需设施及办公条件。为业务的顺利开展提供物质保障。
有健全的组织机构和内部管理规章制度。规范机构内部运作，提高工作效率和管理水平。
具备编制招标文件和组织评标的相应力量。中央投资项目对招标代理机构的能力要求较高，以确保项目的顺利实施。
建立有一定规模的评标专家库。例如，甲级资格的招标代理机构评标专家库专家人数在 800人以上。大规模的专家库能够为不同类型的中央投资项目提供的评标支持。
三、招标代理提供的服务
（一）常规服务内容
代拟招标方案：招标代理机构根据招标人的需求和项目特点，制定详细的招标方案，明确招标范围、招标方式、投标人资格要求等关键内容，为整个招标过程提供指导。
发布招标公告：通过多种渠道，如报纸、网站等，发布招标公告，向潜在投标人传达招标信息，吸引符合条件的投标人参与投标。以某大型工程项目为例，招标代理机构在多个招标平台发布公告后，吸引了来自全国各地的数十家实力雄厚的企业参与投标。
编制资格预审文件：为了确保投标人具备相应的能力和资质，招标代理机构编制资格预审文件，对投标人进行初步筛选。文件中明确资格预审的标准和程序，保证筛选过程的公平、公正。
组织接收投标申请人报名：负责接收投标申请人的报名材料，对报名信息进行整理和审核，确保报名程序的规范和有序。
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人：对报名的投标人进行资格审查，包括企业资质、业绩、财务状况等方面的审查，确定符合条件的潜在投标人。
编制招标文件：招标文件是招标过程中的核心文件，招标代理机构根据项目要求和相关法律法规，编制详细的招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。
编制工程量清单，编制工程标底：对于工程项目，招标代理机构编制工程量清单，为投标人提供准确的工程量信息，编制工程标底，作为评标参考。
组织现场踏勘和答疑：组织潜在投标人进行现场踏勘，让投标人了解项目现场情况，解答投标人在招标文件中提出的疑问。
组织开标、评标：按照规定的程序和时间，组织开标会议，对投标文件进行公开开标。随后，组织评标委员会进行评标，确保评标过程的公正、公平。
拟定工程合同：根据招标结果，招标代理机构协助招标人拟定工程合同，明确双方的权利和义务。
编制招投标情况书面报告：在招标结束后，编制招投标情况书面报告，向招标人汇报招标过程和结果。
与招标有关的其它事宜：处理招标过程中出现的各种问题和突发情况，确保招标工作的顺利进行。
（二）承接业务方式
招标代理机构在签约承接业务前，会充分了解委托招标项目的相关信息。对项目的合法性、可行性进行审查，确保项目满足法定立项条件。例如，招标代理机构会核查项目是否取得了必要的审批文件、资金是否落实等。如果项目不满足条件，招标代理机构不得承接。招标代理机构会评估代理服务可能面临的风险，如政策风险、市场风险等，并采取有效措施进行防范。在确定承接委托招标项目后，招标代理机构应当与招标人依法签订招标代理委托合同。合同中明确界定委托招标项目代理服务的内容范围以及具体工作界限，根据需要提供的常规服务和增值服务，合理测算并与招标人协商约定招标代理服务费。
（三）服务队伍
招标代理公司需要拥有多支服务队伍，为客户提供全方位的服务。
工程造价咨询工程师队伍：专攻工程造价咨询工作，为需要进行招标的建设方和需要投标的施工方提供必要的工程造价方面的服务。他们具备丰富的知识和实践经验，能够准确编制工程量清单和工程标底，为项目的成本控制提供有力支持。例如，在某大型工程项目中，工程造价咨询工程师通过jingque的成本核算，为招标人节约了大量的建设资金。
招标代理工程师队伍：负责工程类、服务类以及货物类的招标代理工作，为招标方提供认可的招标书等整套招标服务。他们熟悉招标流程和相关法律法规，能够制定科学合理的招标方案，确保招标过程的公平、公正、公开。
投标代理工程师队伍：专攻负责工程类（商务、技术）、服务类以及货物类的投标代理工作，为投标方提供认可的投标书等整套投标服务。他们能够帮助投标方准确理解招标文件要求，制定有竞争力的投标方案，提高投标方的中标几率。
司法类项目鉴定造价工程师队伍：专门负责司法类项目的鉴定造价工作，为司法审理、理赔及拍卖等提供的价格鉴定服务。他们凭借的技术和丰富的经验，为司法机关提供准确的价格参考，维护司法公正。
招投标代理公司还需要经常性地同当地的住建部门和建设部门进行沟通，及时调整服务，确保服务符合新的政策法规和行业标准。