资金来源

政府预算资金

企业自筹资金

立项审批内容

一、项目建议书审批；

还需要资金证明和声明

二、可行性研究报告审批。

可研审批需前置办理事项：

（1）项目用地与选址意见书

（2）项目社会稳定风险评估报告及审核意见（如需）

（3）可研评估

（4）其他审批事项（根据项目具体情况）

项目申请报告核准。

核准前置办理事项：

（3）项目申请报告评估论证（如需）

项目备案信息登记表（在线审批）

工程建设许可

初步设计及投资概算审批；

四证①；

项目涉及的其他审批事项②

四证；

项目涉及的其他审批事项

政策

国务院令第712号《政府投资条例》2019年7月1日实施

国务院令第673号《企业投资项目核准和备案管理条例》自2017年2月1日起施行。

国家发展和改革委员会令第 2 号《企业投资项目核准和备案管理办法》2017年3月8日

地方政策

（以河北省为例）

《河北省政府投资管理办法》冀政办字〔2019〕82号

《河北省企业投资项目核准和备案实施办法》2018年2月2日；

《河北省政府核准的投资项目目录（2017年本）》

受理单位

属地原则

核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行

审核要点

项目单位依据项目建议书批复文件，组织编制可行性研究报告，对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险、资金筹措方案以及法律法规要求在可行性研究阶段进行评价评估的事项等进行全面分析论证。

核准机关应当从下列方面对项目进行审查：

（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；

（二）是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策；

（三）是否合理开发并有效利用资源；

（四）是否对重大公共利益产生不利影响。

项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见，被征求意见单位应当及时书面回复。

核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。

：为了防止项目备案成为变相行政许可，《条例》规定，实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前将企业基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资额和项目符合产业政策的声明等四个方面的信息告知备案机关，并对信息的真实性负责；备案机关收到全部信息即为备案。备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。

审核材料内容

项目建议书要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料（包括应由相关部门出具的审核审查意见）。

可行性研究报告应当包含项目的建设内容、建设规模、估算投资以及项目的勘察、设计、节能、施工、监理等内容和应由相关部门出具的审核审查意见。

项目申请报告应当主要包括以下内容：

(一)项目单位拟建项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容（生产工艺）等；

(二)资源开发及综合利用分析；

(三)生态环境影响分析；

(四)经济影响分析；

（五）社会影响分析。

备案信息包括：

（一）企业基本情况；

（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；

（三）项目总投资额；

（四）项目符合产业政策的声明。

企业应当对备案项目信息的真实性负责。