一、工程造价预算的重要性
工程造价预算对建筑企业至关重要。实行工程预算可以加强企业对成本的核算和控制能力。工程预算能够对企业项目实施的过程中每一阶段的成本进行分析和预测，帮助企业了解项目实施需要的资金数额，从而在项目设计中针对需要大量资金的阶段进行合理控制，减少企业资金使用，确保项目顺利实施并节约企业资金。例如，有数据显示，科学合理的工程预算能使企业资金使用效率提高[X]%，成本降低 [X]%。
实行工程预算可以帮助企业确定合理的工程造价。在招标中，科学、合理的投标文件是企业胜出的关键，而供料消耗指标和工程报价又是投标文件的核心。以准确的工程预算为基础，才能使工程报价合理，增强企业竞争力。
建筑安装工程中，造价预算对施工进度、施工质量和成本预算都有直接影响。科学合理的安装工程造价预算能够避免因造价预算问题导致的设计变更、重新施工等情况，有效控制施工过程中不必要的成本投入和开支，避免工期延误、项目投入增加等问题，保证建筑安装工程施工的顺利开展。提高造价预算的准确性，能降低误差，保证企业资金投入的准确性，提高施工投入资金的使用效率，降低企业施工成本，提高企业经济效益。科学合理的造价方案通常依据工程造价预算进行设计和编制，能合理控制审核工程项目的资金支出，明确工程质量目标和工期目标，合理控制资金成本支出。做好工程造价预算管控工作，对建筑企业提升经济效益、减少成本支出、保证施工进度和效率具有重要意义，为企业可持续发展奠定基础。
二、预算控制中存在的问题
（一）工程预算编制不合理
部分预算编制人员对工程情况研究不深入，导致工程造价预算出现偏差，无法准确预测费用支出。预算编制受多种因素影响，如编制人员素质较低、相关工作人员意识淡薄、土建工程规模偏大、施工条件落后等。建筑行业市场经济活动也会影响工程造价预算结果。例如，在一些大型土建工程项目中，由于预算编制人员对施工现场的实际情况了解不足，未能充分考虑到施工过程中的各种风险因素，导致预算结果与实际费用相差甚远。部分预算编制人员缺乏知识和技能，在编制预算时未能按照规范的流程和方法进行，使得预算结果缺乏科学性和合理性。
（二）建筑企业对工程预算不够重视
只在招投标及竣工阶段重视工程造价预算，在规划、设计、施工阶段忽视预算工作，造成资金浪费。当前，许多建筑企业为了在市场中获取更高利益，过于注重自身经济发展，往往忽略企业内部建设，在项目工程中常常忽视施工整体项目的成本管理工作，缺乏对施工工程进行相应的施工预算。没有全面的施工预算作为成本管理的依据，实际施工情况与预计施工成本耗费不符，导致施工过程中出现严重问题，影响施工顺利进行，延长施工时间，增加企业资金耗费。例如，一些建筑企业在施工过程中，由于没有对工程造价进行动态控制，导致材料浪费、设备空转等情况频繁发生，增加了工程成本。
（三）预算建筑工程量计算误差
施工图纸表达不清晰影响工程造价预算准确性，行业法规存在缺陷。施工图纸是工程造价预算的重要依据之一，但在实际工程中，由于施工图纸表达不清晰，容易导致预算人员对工程量的计算出现误差。例如，一些施工图纸中对某些部位的尺寸标注不明确，或者对一些特殊工艺的描述不够详细，使得预算人员在计算工程量时只能凭借经验进行估算，从而影响了预算的准确性。行业法规的不完善也给工程造价预算带来了一定的困难。目前，建筑行业的法规在工程量计算方法、计价标准等方面还存在一些不足之处，导致不同地区、不同企业在工程造价预算上存在差异，影响了预算的准确性和可比性。
三、预算控制要点的对策建议
（一）加强对原材料价格的合理把控
建筑施工企业一定要加强对于造价预算的审核监督工作，建立严格的审核监督机制，明确责任到人。安排专人定期对工程资金流水进行跟踪走访，确保资金流向清楚明白。密切关注市场上建筑原材料的价格波动。据统计，建筑工程所需要的原材料种类繁多，费用支出巨大，在建筑工程的总体经费支出中，购买原材料的经费支出占据了很大比例。例如，在一般的建筑工程项目中，材料费用能占到整个项目工程费用的65% 左右。对原材料价格的把控至关重要。
为了有效控制原材料价格，建筑工程的预算工作人员可以通过多方位的调查市场当中建筑原材料价格的波动曲线，来准确预估现阶段建筑材料的价格走向，并采取多批次分层购进原材料的方法。例如，当得知某种主要建筑材料如螺纹钢筋近3 个月的价格波动在 3700 至 3900元之间时，可以在价格低点时多购进，根据实际情况来做原料不足时的补充，这样既可以保证原材料的供应充足，又能够保证成本的预估准确无误。
在选择供应商时，要进行完善的考察，确保其信誉良好、产品质量可靠。与供应商签订正式的供货协议，并在材料运输和保管上加强管理力度，确保原材料的质量完好。一旦在检查过程中发现预算与实际的花销之间出现了较大的出入时，及时的查明问题原因并采取相应的补救措施。这就要求相关人员要有很高的责任意识，并且对于工作人员的能力也提出了很高的要求。
（二）完善施工图纸，提高预算人员工作素养
作为建筑工程施工过程中重要的参考资料，施工图纸的重要性不言而喻。预算人员要配合好技术工人对工程图纸进行科学合理的设计规划，并做好对图纸内容的审核研究工作。确保图纸的规划和实际的施工现场情况相匹配，为工程造价的预算奠定坚实的基础。
在此基础之上，提高工程预算人员的水准和综合办事能力。具体来讲就是培养建筑工程预算人员的分析能力、计算能力、观察能力以及管理监督等各方面的能力。例如，可以通过组织培训、开展经验交流活动等方式，提高预算人员的技能。以确保建筑工程造价预算工作能够有效的落实。
还需要增强造价预算工作人员的责任意识，让他们了解自己工作对于整个工程甚至于整个建筑企业发展的重要性，把自己的工作做好做细，从而为建筑工程的施工做出合理的成本预算，为建筑工程的施工质量保驾护航。
（三）做好建筑工程造价的预算编制
在建筑工程的施工开始前做好对工程造价预算工作人员的编制准备工作。待工程决策制定之后，施工人员要对现场进行全面细致的勘测，保障实际的施工进程和预期的工作进程一致。例如，在勘测过程中，要对现场所需人力、物力及机械设备等实际数量进行准确统计，并做好环境、地质条件等方面的调查。
在工程设计的阶段，技术人员通过对施工图纸与实际工程施工中的比对参照来进行分析研究，以此来确保现场勘测所制定的施工图纸具有可行性和科学性。要充分考虑各种因素对施工的影响，如地质条件、气候条件等。
后，在施工的过程中，建筑工程的造价工作人员要时刻关注市场上建筑原材料的价格变化，并结合实际的用料情况和工程造价预算进行合理的把控调整。例如，当某种建筑材料价格出现大幅波动时，要及时调整采购计划和施工方案，避免因材料价格波动导致工程预算成本超负荷。
四、工程造价预算控制流程
（一）招标前设计完成施工图纸
在建筑工程项目中，招标前完成施工图纸的设计至关重要。需要确定建筑方案和装修方案，这一过程应充分考虑项目的功能需求、美观要求以及成本控制等因素。例如，在确定建筑方案时，可以通过市场调研和案例分析，选择既符合项目定位又具有成本效益的设计方案。对于装修方案，要根据不同的使用场景和客户需求，选择合适的装修材料和风格，确保装修效果与成本控制达到平衡。
接着，邀请人员参与设计过程，他们可以提供的设计要求和建议，对图纸进行严格审核。这些人员包括结构工程师、电气工程师、给排水工程师等，他们能够从各自的领域出发，确保图纸的科学性和合理性。例如，结构工程师可以对建筑的结构设计进行审核，确保其安全性和稳定性；电气工程师可以对电气系统的设计进行审核，确保其满足项目的用电需求。
在明确设计合同要素时，要详细规定设计的范围、质量标准、交付时间以及费用等方面的内容。例如，设计范围应包括建筑设计、结构设计、给排水设计、电气设计等各个方面；质量标准应符合国家相关标准和规范；交付时间要根据项目的进度要求进行合理安排，确保为招标留出足够的时间。
（二）编制工程量清单及施工招标文件
编制工程量清单及施工招标文件是工程造价预算控制的重要环节。应采用国家标准进行招标及造价控制，确保招标过程的公平、公正、公开。在编制工程量清单时，可以根据项目的设计图纸和技术规范，对工程项目的各个分项进行详细的计量和计价。例如，对于建筑工程，可以按照土方工程、基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等分项进行编制；对于安装工程，可以按照给排水工程、电气工程、通风空调工程等分项进行编制。
自主或委托机构编制工程量清单，确保清单的准确性和完整性。在编制招标文件时，要明确合同条款，包括工程范围、质量标准、工期要求、付款方式等方面的内容。要对招标文件进行会签，由相关部门和人员对招标文件进行审核和确认，形成终稿。例如，工程部门可以对工程范围和技术要求进行审核；预算部门可以对工程量清单和造价控制进行审核；法律部门可以对合同条款进行审核。
（三）招标组织及评标定标
负责招标过程的组织工作，确保招标过程的顺利进行。可以通过多渠道联系投标单位，扩大招标的竞争范围，确保招标的公正性。例如，可以通过发布招标公告、邀请招标、竞争性谈判等方式，吸引更多的投标单位参与竞争。
在评标过程中，要综合考虑投标单位的资质、业绩、技术方案、报价等方面的因素，确定中标单位及价格。例如，可以成立评标委员会，由相关部门和人员组成，对投标文件进行评审和比较。在评审过程中，要严格按照招标文件的要求进行，确保评标过程的公平、公正、公开。
（四）合同谈判签订
以招标文件为基础进行合同谈判，确保合同条款与招标文件的要求一致。在谈判过程中，要执行会签流程，由相关部门和人员对合同条款进行审核和确认。例如，工程部门可以对工程范围和技术要求进行审核；预算部门可以对造价控制和付款方式进行审核；法律部门可以对合同条款的合法性进行审核。
上报领导审批确定合同，确保合同的签订符合公司的决策程序和管理要求。在签订合同后，要及时将合同文件分发到相关部门和人员，确保合同的执行和管理。
（五）施工中洽商变更签订管理
在施工过程中，洽商变更的签订管理是工程造价预算控制的重要环节。要以合同为依据进行管理，严格控制洽商变更的发生。在确认设计变更时，要经过相关部门和人员的审核和批准，确保变更的必要性和合理性。例如，设计变更要经过设计单位、工程部门、预算部门等相关部门的审核和批准。
四方签认洽商变更，即建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同签认，确保洽商变更的真实性和有效性。要规范签证单的管理，明确签证单的格式、内容和签认权限。例如，签证单要详细记录变更的原因、内容、工程量和造价等方面的信息，由相关部门和人员按照规定的签认权限进行签认。
（六）甲供材料及设备招标流程
对于型号明确、数量大、造价高的甲供材料及设备，要进行招标采购。明确使用单位的要求，包括材料和设备的规格、型号、质量标准、数量等方面的内容。编制招标文件，要详细规定招标的范围、技术要求、评标标准和合同条款等方面的内容。
参照施工招标及合同流程执行，确保甲供材料及设备的招标采购过程的公平、公正、公开。在招标过程中，要严格按照招标文件的要求进行，确保中标单位的资质、业绩、技术方案和报价等方面的因素符合项目的要求。
（七）需甲方认价的材料或设备的审批流程
明确主要材料或设备价格风险限度，根据市场行情和项目的实际情况，确定价格风险的范围和限度。约定价格依据，包括市场价格、造价信息、询价结果等方面的内容。
由乙方提出认价单，详细记录材料或设备的名称、规格、型号、数量、价格等方面的信息。预算经理签字确认，对认价单进行审核和批准，确保认价单的真实性和有效性。要建立健全的价格审批机制，加强对材料和设备价格的管理和控制。