有哪些情况可能会造成废标?
根据现行招标文件范本,废标条款应当在招标文件评分办法中集中列明,大致可以分为资格性条款、格式性条款和响应性条款三类,原则上只要投标文件未出现违反相关法规以及废标条件列明的情形,评标委员会就无权拒绝相关投标。
其中较常见的废标情形包括:
(1) 投标文件没有按招标文件的要求签署和盖章。
(2) 投标报价超出招标文件规定的范围。
(3) 投标工期超过招标文件规定的期限。
(4) 改变招标文件给出的工程量清单。
(5) 设备、材料的技术指标没有达到招标文件的要求。
(6) 投标文件中部分内容不真实。
(7) 投标书没有按规定的时限送达。
为了避免投标书成为废标,必须注意哪些?
(1)编制投标书前和编制投标书的过程中认真阅读招标文件
因为招标文件往往由人员编制,并经过多次的审核和修改。招标工作人员可能对相关的内容掌握不够全面,或者因为时间关系,无法将招标要求作全面的介绍。由此而出现问题的经验教训是很多的。
(2)及时提出需要澄清及答复的问题
在编制投标书的过程中,如发现有不清楚,且会影响投标价或投标书的内容之处,特别是有关工程范围、工程量、工期、质量技术指标、投标文件格式、内容要求、签署和盖章要求、密封要求、资质要求、投标保证金要求等,一定要清楚,如有不清楚的地方,应及时向招标人提出书面的澄清或答疑要求。
(3)检查投标价计算的正确及合理性
由于投标书编制的周期一般很短,对投标价格需要进行修改、调整,比较容易出现投标价格的计算错误。由于投标价计算错误而出局的示例数不胜数。一定要对投标价的计算进行检查,避免出现计算错误。也要运用经验对投标价格进行检验、对比,看看投标价格是否超出合理的范围。
(4)检查投标文件前后的一致性
在投标文件编制完成后,应检查有关内容的前后一致性。比较重要的如投标总价表中各部分价格与后面各部分详细计算价格的一致,工程量与招标文件所列的工程量的一致,有关措施费与施工组织设计方案内容的对应,工期与施工组织设计中进度计划的一致,方案中的质量和技术规格、指标与招标文件所要求的质量和技术规格、指标的符合,招标文件各项要求的响应性等等。
(5)检查投标文件的完整性
在开始投标文件的印刷、装订前,检查投标文件的完整性十分重要。只有投标文件完整无缺,且符合招标文件的格式性要求,才能确保投标书被认定为废标。检查应对照招标文件逐项进行。
(6)检查签名和盖章的完整性
这一步骤十分重要,如果重要的文件或部位没有签名和盖章,就可能使投标文件成为废标。特别是招标文件的封面,许多投标人常常没有盖章,而很多招标文件明确要求,投标文件必须加盖投标人的公章。
(7)检查投标文件的密封是否符合要求
在将投标文件送交招标人之前,应检查投标文件是否已按招标文件的要求密封,如果要求附上电子文档的是否已附上。当上述这些检查都完成后,就可以等待将投标文件送交招标人了。
(8)决不要采用不真实的资料数据
在投标文件的过程中,绝不要使用不真实的或变造、涂改过的材料、数据。细心和有经验的评标专家很容易发现其中的破绽。能蒙混过关,也随时面临被检举揭发或以后被发现的可能。这样做是得不偿失的。
废标案例
1、华北有次投标,评完标后,招标方要求各投标单位将投标文件副本各自领回,因为封面上的单位名称居然错了,少写了两个字,差点被废标,幸亏没人注意封面。
2、浙江有次投标,当招标方检查核对授权委托人的授权委托书和身份证时,发现上面的被委托人(打印字体)和下面的签字不是同一人!原来是制作标书人员用的是上次的委托书作为模板,只将工程名称和被授权人的身份证号进行了更改,打印的被授权人名没改。此次错误被招标方记录在案,开完标后赶紧查阅招标文件的废标条件,没有这一条,但直到公布评标结果才放下心来。没中,没废。
3、有次投标,同一招标人不同的两个标段开标,标书都装订好准备包封时发现里面的授权委托书放反了。原来标书打印好后,被授权委托人临时有事去不了,便更换了委托人,打印好新的授权委托书后,更换标书里的委托书时,没仔细核对标段,随手就替换了。
这些都是因为粗心造成的错误,在编写标书时,一定细心细心再细心,不能让几人、十几二十几天的努力因低级错误而白费。