“ 园区项目和其他项目一样,步就是项目备案。现在对于社会投资的园区不需要核准,正常情况下不会有什么问题。”
1、相关规定
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发﹝2004〕20号) 第二部分 (一)对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。
: 一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,除国家法律法规、国务院规定禁止投资的项目外,实行备案管理。主要涉及一些农业、能源、交通等重大领域。
有人可能会问,为什么企业自己花钱投资也要政府审批,其实原来企业投资比较少,大多数都是政府投资,特别是在计划经济时代。现在政府也逐步放开了社会投资的审核,改为备案,主要是从宏观调控上一些领域的投资进行规范,对过剩产能加以限制。
2、项目备案需要什么材料?
①备案申请书
②企业投资备案申请表。
③可行性研究报告(项目建议书)
一、项目摘要(总论)。
二、项目建设的必要性和可行性。
三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。
四、项目承担单位的基本情况
五、项目地点选择分析。
六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。
七、项目建设目标(包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标)、任务、总体布局及总体规模;
八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。
九、投资估算和资金筹措。
十、建设期限和实施的进度安排。
十一、土地、规划和环保。
十二、项目组织管理与运行。
十三、效益分析与风险评价。
十四、招标方案。
十五、有关证明材料
十六、应附表格。
4、注意事项
投资备案是由当地发改委负责,一般在各地行政审批中心都设有窗口,可以集中办理。需要提供项目备案基本信息:包括(一)项目单位基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策声明等。法定办结时间是10个工作日,通常3天就能够办好。
其中需要关注的主要是投资额。因为这个涉及到政府的考核,有的时候会要求提高投资额。但是,后期对于固定资产投资是有监督的,会要求按进度填报,所以尽量准确填报投资额。另外,由于产业园区投资是一次投资,不含入园企业的投资,所以在跟政府协商中必须明确,整体投资要包括入园企业装修和投产等投资额。