前言：
观前提示，这是一篇万字文章，请注意颈椎健康。这篇文章也是新人如何干好环评技术工作的具体内容之一，新人若想了解总体上如何干好环评工作可以点下面的连接。没有接触过环评的同学也强烈建议先看下面这个链接。
正文：
“没有你爹就没有你，没有资料就没有环评报告，这是环评界恒古不变的真理！“——大刀王五。
“环境影响评价”，从字面上就知道我们做的是评价工作，评价就要有个目标物，我们对目标物有了充分的了解后才有资格对其“指指点点、说三道四”。没有目标物，评价就是空想，我国没有环境影响空想制度。取得与目标物有关的资料，并了解目标物，对评价工作至关重要。
建设单位对环评制度的轻视，反映到具体工作层面，往往就体现在不提供资料以及不配合收集资料上，环评技术工作 大的难点，往往不是“如何写报告”，而是“如何争取甲方配合，以便获取资料来写报告”。
在传、帮、带的工作中，我经常发现环评新人不好意思、不懂如何、不知从哪里获取资料，出现因为缺乏资料致使报告写不好或跟不上进度的问题，甚至出现为了完成任务而编造资料的问题。
用“巧媳妇难为无米之炊”形容这个问题再合适了，何况广大新人都是刚入门的小媳妇，面对这种问题自然是更加无奈。这里将个人经验分享一下，帮助各位新人上演《环评龙傲天之小媳妇的逆袭》。
老生常谈，以下是我从事环评多年来的个人经验和看法，有主观性、时效性、地域性的限制，文章本身面向新人，聚焦于关注点和表层，不会对某些论点进行更深入的阐述和解释，不会对某些问题进行拓展和升华，不会为某些特殊或少见的情况浪费笔墨，高手和那些自以为在“第五层”的请无视。
一、关于资料以及其相关问题
资料问题本来不应该成为问题的，但凡环评单位比较懂行、建设单位比较重视，环评新人都不会在上面特别费心，毕竟它不是核心的技术工作。但这个世界是复杂的，尤其糟糕的市场环境不会让环评工作像我们期望的那样去运行，新人会遇到各种为资料发愁的事情，比如：
（1）工作经验尚浅，不知道写好报告需要什么资料。
（2）不知道从哪里获得资料。
（3）缺乏获取资料的手段、方法和技巧。
（4）沟通能力有限，与缺乏 知识的建设单位沟通不畅、配合不顺，导致资料获取困难。
（5）建设单位缺乏配合意愿，导致资料获取困难。
（6）以上问题的综合，比如新人多次提出新的资料要求，且沟通技巧生硬，惹得业主不耐烦，配合意愿降低。
（7）问题的其他促进因素。比如我们做时间够长，就能遇到的二货甲方；比如很多甲方不配合，除了甲方自身原因，也可能是环评单位商务人员给惯的；新人缺少收集资料的一系列知识和技巧，但因各种原因，没人传、帮、带帮忙解决，只能自己摸索等等。
我大刀 · 强势甲方的保姆 · 外行商务一生的情人 · 人形自走环评资料机 ·王五认为，既然知道问题所在，我们就有了明确的目标，后面的内容应围绕以上问题展开。
二、环评所需资料及获取途径
项目地点、特点、重点等各不相同，并没有一个百科全书式的资料清单适用于所有报告。既然都是环评，那么必然也有相通、相似的地方，这里就泛泛的分析一下做环评需要哪些资料，并根据不同类型的环评进行适当拓展。
为了更好的把问题说清楚，本文从资料来源角度，将其分为两类：
一类是工程相关资料，包括可研、初设、水保、地灾等一切与工程有关的设计、方案、评估等文件，以及一些相关附件，这些必须是由甲方（建设单位）提供的或者以甲方为主体进行办理的。
另一类是项目外环境相关资料，包括项目周边环境简况、敏感点基本情况、环境现状资料、各类敏感区的图件及保护要求、相关政策规划等等，这些资料往往需要环评技术人员通过网络、现场调查以及其他资料收集活动获取，或者即便有些 的环评单位能让建设单位负责以上工作，也必须在环评单位的指导下进行。
（一）工程相关资料
1.可行性研究报告等
可行性研究报告简称”可研“，是编制环评时了解“目标物“的 重要资料，它包含了编制环评所需的大部分工程相关资料。
现在的可研深度往往无法满足环评需求，有时项目设计工作若已经进展到初设或施工图阶段，建议使用更详细的初设或施工图进行编制。如果某些项目对施工期非常看重，那么我们还需要依托施工组织方案进行编制。如果是采掘类项目，应该使用开发利用方案进行编制。
如果只有可研，那么针对环评报告需要而可研没有的资料则要建设单位单独提供。有些项目可能小到连可研都没有，那么很多资料就需要技术人员列出比较详细的资料清单，比如用水量、用气量、设备及规格型号、原辅材料及用量等等的，以供建设单位了解情况进而提供资料。
从网上截的图，供大家感性认识
2.水土保持方案
水土保持方案简称”水保“，做生态影响类项目环评时，我们往往需要明确项目临时工程位置、面积、占地类型等，这些内容都我们会在水保中找到。
某些地区以及某些类型的项目，往往要给出项目土石方平衡，这个东西水保中也有，比我们自己做的 的多，咱们可以直接使用。
很多水土保持措施和生态保护措施是重叠的，比如绿化和植被恢复等，一部分生态环境保护投资也可以使用水保中的数据；生态导则要求的“典型生态保护措施平面布置示意图”在水保中也能找到。
3.地灾报告、工程地质勘察、水文地质勘察报告
这些报告内会有我们开展土壤环境影响评价、地下水环境影响评价所需的一些资料。当然并不是所有项目都要做这些报告，或者一些项目即便有以上资料，也可能因为进度问题，没有做出来，有的话就尽量收集。
4.压覆矿产资源调查报告、文物调查报告、水资源论证报告、行洪评价等
同样的，项目未必会做或做出来以上报告，环评在多数情况也未必用得上这些东西，环评不好的地方就是手伸得太长，有些专家和审批机关非要我们管别人该管的事情，比如压覆矿、文物、水资源论证等，如此一来我们就需要这些报告的相关内容作为环评的资料。
5. 与项目有关的一些附件
为了更好的分享经验，本文从附件用途角度，将其分为两类，一类是手续性文件，一类是证明性文件。
（1）手续性文件是环评审批管理需要的文件，常见的包括：
①“路条”（立项、核准或备案文件等）；
②土地预审与规划选址意见；
③涉及技改扩建的项目，则需要现有项目的环评批复和验收批复或备案；
④涉及未批先建或未验先投的要先有处罚文件；
⑤穿越或位于自然保护区、水产种质资源保护区的项目，需要编制相关论证报告并取得主管部门审查意见；
⑥穿越或位于森林公园的项目需办理占用森林公园林地相关手续，由林业局出具同意占用林地的意见。
⑦其他，比如说一个穿越湿地类生态红线的铁路环评，就做了一个专题报告专门到自然资源厅去审查并取得意见。
（2）证明性文件，源于很多事情说不清楚，需要有相关部门帮忙“背书”，比如某些项目周边的敏感区范围仅有文字描述，没有范围图，环评很难搞清楚项目与该敏感区的位置关系，需要找到主管部门了解情况并出具项目不涉及该敏感区的证明性文件。常见的证明文件及主管部门如下：
①可能涉及自然保护区的项目，找自然保护区管理局（或主管该保护区的林业、生态环境主管部门）出具证明文件。
②可能涉及水产种质资源保护区的项目，找农业部门出具证明文件。
③可能涉及森林公园的项目，找森林公园管理局（或林业主管部门）出具证明文件。
④可能涉及风景名胜区的项目，找旅游管理部门（或住建部门）出具证明文件。
⑤可能涉及地质公园的项目，找地质公园管理局（或自然资源部门）出具证明文件。
⑥可能涉及饮用水源地的项目，找水务水利部门（或水政水资源办公室）出具证明文件。
⑦可能涉及基本农田的项目，找自然资源部门出具证明文件。
⑧其他，比如文物、压覆矿等，也要找文物管理及自然资源相关部门。
当然也有些证明文件源于部门之间的权责不清及相互扯皮，我做的一个西藏项目，审批机关甚至要求环评报告附上地方人民政府出具的“项目不涉及神山圣湖的证明”文件。但不管怎么说，有这些文件，环评审批会容易一些。
这里要特别指出的是，每个地方相关敏感区的管理机构及管理流程并不是太一样，国家机构改革后很多责权也重新划分了，以上不是正确的，大家在实践中多问问，就能了解 新的管理要求及资料获取途径了。
6. 一些基本信息
诸如法人代表、联系人、联系电话、通讯地址等等，这些列个表向业主提问获取即可。
（二）项目外环境相关资料
1. 范本
新人编制报告必须要范本，没有范本是寸步难行的，尤其在陌生的地域做陌生的项目，更需要范本的支持。
建议新人在陌生的地域做陌生的项目时，至少准备两个范本，一个是同类型项目 新的范本，另一个是同地区的 新范本，这样做除了可以帮助我们了解项目工艺及产污节点等技术内容，也会帮我们梳理出不知道什么时候发布 新的政策规划要求和不知道从哪冒出来的地方环保要求，还可以了解地方环评报告的关注点，甚至里面很多内容可以直接拿来使用的。
范本在生态环境部、厅、局的 网站上就能下载到。具体操作上，就是进入网站，找到环评受理公示页面，点击进入我们想找的项目受理公示页面，点击公示报告下载链接，以天津市生态环境局为例：
2. 相关政策性的、规划性、规定性的文件
以上这些文件发文机关、管理目的等不尽相同，后缀也各不相同，如XX政策、意见、规划、通知、办法、规定、规范等，但从一个环评写手的角度上讲，以上资料基本上都是用来写“与的符合性分析”用的，我就把它们归为一类。
有些文件是大家熟知的，比如《产业结构调整指导目录》（网上公布）、在工业内的项目要符合工业区规划及规划环评要求（地方工业区管委会）、公路项目要符合线网规划要求（甲方往往就会有）、有时候我们还要分析项目与地方城市总体规划或者土地利用总体规划要求（规划或住建部门）等等。
有些文件就可能不太会被了解到，尤其是一些高耗能高污染的、产能过剩的、限制类的项目更是如此，总会有相关部门针对性的发布一些文件。地方政策往往没那么公开透明，一些地方发布的相关文件也并不是那么容易让环评单位获知。
举个我曾经参与过的一个西藏地区的水泥厂环评的例子，项目涉及的相关政策性、规划性、规定性文件如下：
《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订版）、《西藏自治区“十二五”建材工业发展规划》及其规划环评、《拉萨市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》、《堆龙德庆区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》；《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）、《水泥行业准入条件》、《建材工业“十二五”发展规划》、《水泥工业“十二五”发展规划》；《国家环境保护“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》；《国家发展改革委关于印发“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案的通知》（发改投资[2011]1552号）；
《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的实施方案的通知》（藏政发[2014]24号）、《西藏自治区大气污染防治计划实施细则》、《西藏自治区重金属污染综合防治“十二五”规划》；